Költés engedélyezése – mi ez?

2024 Szerző: Howard Calhoun | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-17 10:30

A költségvetési szervezetek kiadásainak jóváhagyása magában foglalja a kötelezettségek megállapítását és korlátok megállapítását, az átvétel ellenőrzését és elszámolását. A költségvetési jogszabályokban meghatározott kinevezésekkel nem biztosított kötelezettségek átvállalásának elkerülése érdekében szükséges. A költségvetési intézmény kiadásainak engedélyezése a költségvetési bevételi tételek teljesítésének figyelembevételével történik.

Fő lépések

A kiadások engedélyezésének rendjét költségvetési jogszabályok és egyéb ágazati rendeletek szabályozzák. Az engedélyezés a következőképpen történik:

1. Az összevont költségvetési lista összeállítása és jóváhagyása folyamatban van.
2. A költségvetési előirányzatokat jóváhagyták, és közölték az alapkezelőkkel és a címzettekkel. Számukra jóváhagyják a kiadásokat és a bevételeket.
3. A támogatások címzettjei által váll alt kötelezettségek korlátai egyeztetés alatt állnak és kiigazítás alatt állnak.
4. A kötelezettségek teljesítésének megerősítése és egyeztetése.

Összefoglaló festmény

A pénzeszközök címzettjeinek és kezelőinek finanszírozása szigorúan az előjegyzéseknek megfelelően megengedett. Ezeket az éves költségvetési ütemterv tartalmazza, kötelező negyedéves felosztással.

A BC 217. cikkének megfelelően a lista a költségvetési tervezet kialakításáért felelős szerv (a megfelelő szinten). A pénzügyi struktúra vezetője hagyja jóvá (a szövetségi költségvetés esetében - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának vezetője, a regionális költségvetés esetében - a téma pénzügyminisztere), és elküldi a kincstárnak.

Az összeállítás alapja a fő alapkezelők által a költségvetési kiadási tételek gazdasági és funkcionális besorolási kódjainak megfelelően, negyedéves bontásban összeállított listák.

Kiadás- és bevételbecslés

Egy költségvetési intézmény csak a mennyiséget, negyedéves megoszlást, célirányt meghatározó dokumentum elfogadása után kap forrásfelhasználási jogot.

A kiadási előirányzatok az előirányzat-kiírás alapján készülnek. Egy felsőbb vezető viszi be az intézménybe.

Változások az összefoglaló listában

A BC rendelkezései szerint a kiigazításokat akkor lehet elvégezni, ha:

1. Költségvetési megszorításokat vezettünk be.
2. A jogszabályban vagy a vonatkozó költségvetésről szóló határozatban meghatározott összegeket meghaladóan teljesítettek a bevételi tételek.
3. A főgondnok áthelyezte az előirányzatokat a címzettek között.

Limits

A költségvetési tételek végrehajtását szolgáló kincstári rendszer bevezetése vezetett a megjelenéshezúj eljárások. A bankrendszerben ezek közül sok hiányzik. A költségengedélyezés keretében új eljárások a limitek megállapítása, a kötelezettségek elfogadása, visszaigazolása.

A korlátok képezik a finanszírozási költségek alapját. Ezek tükrözik a kedvezményezett pénzügyi kötelezettségvállalási jogainak maximális terjedelmét. A limitek az összefoglaló listában szereplő mutatók alapján kerülnek megállapításra. Ugyanakkor figyelembe veszik a bevételek és a költségvetési hiány fedezésére szolgáló források előrejelzését.

A Pénzügyminisztérium szervei révén határokat szab a fő menedzserek számára. Ők viszont eljuttatják a címzettekhez.

A kiadások engedélyezésének egyik kulcsfontosságú lépése az ellenőrzés. A jóváhagyott limiteket az illetékes kincstári hatósághoz kell benyújtani. Ő viszont irányítja a kiadásokat.

A kötelezettségvállalások elfogadása és megerősítése

A kötelezettségvállalás alatt azt kell érteni, hogy a pénzeszközök átvevője szerződéseket köt a számára szolgáltatásokat nyújtó (a számára munkát végző) szervezetekkel, a határokon belül.

A megerősítés a fizetési dokumentumok határértékeknek és jóváhagyott költség- és bevételbecsléseknek való megfelelésének ellenőrzése. A Kincstár által felhatalmazott szerv végzi. Az ellenőrzés megelőzi a számláról történő pénzfelvételt.

A kiadások engedélyezése kizárja tehát a költségvetésben nem szereplő, illetve bevételi és finanszírozási forrásokkal nem ellátott kifizetések és költségek finanszírozásra történő elfogadásának lehetőségétköltségvetési hiány.

Számvitel

Karbantartásának szabályait a 2. szakasz határozza meg. 5 148. számú utasítás III. része (a Pénzügyminisztérium 2008. december 30-i végzésével jóváhagyva). A költségengedélyezési elszámolás magában foglalja a tranzakciós elszámolást:

• felelősségi korlátokkal;
• a profitorientált tevékenységekre vonatkozó becsült kinevezésekkel és váll alt kötelezettségekkel.

A számvitel a vonatkozó költségvetés pénzügyi szerkezete által megállapított elsődleges dokumentáció alapján történik. A könyvelés a költségengedélyezési tételek levelezésének tükrözésével történik. Ezt a szabályt az utasítás 239. pontja rögzíti.

KRB-számlák

A jóváhagyott kötelezettségi limitek elszámolása a számlán történik. 050100000. Ezt az Utasítás 241. pontja tartalmazza. A tárgyévben váll alt kötelezettségek elszámolása a költségvetési kiadási kódok szerint történik a következő számlák segítségével:

• 150201000;
• 250202000.

Az első számla az adott pénzügyi időszakra (évre) jóváhagyott előirányzatok/korlátok keretein belül elfogadott kötelezettségvállalások összegzésére szolgál.

A fiókban 250202000 a címzett figyelembe veszi a nyereségtermelő tevékenység költség- és bevételbecslésén belül elfogadott kötelezettségek összegét, a tárgy/jövő évi kinevezések mennyiségét, a kötelezettségekben végrehajtott változásokat. A vonatkozó rendelkezést az Utasítás 251. pontja tartalmazza.

Analytics

Az intézmény által váll alt kötelezettségek analitikus elszámolása az elfogadásukat igazoló dokumentumok szerint történika pénzügyi hatóság, a hiányfedezeti források kezelője vagy a pénzeszköz átvevője által jóváhagyott lista szerint. A mutatókat a Journal (f. 0504064) tartalmazza.

Számviteli nyilvántartások

A kiadások engedélyezésekor a limitek behozatalára és az azokon belüli kötelezettségvállalásra vonatkozó könyveléseket nyilvántartások készítik:

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - a címzettnek az előírt módon felvett kötelezettség limitek összegét, a beszámolási (költségvetési) év során végrehajtott korrekciók összegét mutatja a limitek bejelentésével összhangban.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - a KOSGU alcikkek, cikkek kódjai által a limitek címzettjéhez eljuttatott mutatók részleteit mutatja. Ha a limiteket KOSGU bontás nélkül módosították, akkor az év során elvégzett korrekciók összegei is megjelennek.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - a címzett által a kereteken belül váll alt kötelezettségek összegét és az év közben történt változásokat figyelembe veszik.

A profitorientált tevékenységek kiadásainak engedélyezésére szolgáló bejegyzések a következők:

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - az intézmény költségeire a költségbecsléssel jóváhagyott előjegyzések (korrekciók) összegét veszik figyelembe.
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - az intézménynek a megfelelő beszámolási időszakra jóváhagyott kinevezések keretein belül váll alt kötelezettségeinek összegét mutatja.

A kötelezettségek határainak csökkentése esetén a bejegyzések a "piros irányváltás" elv szerint, "-" jellel történnek. Ide vonatkozóa szabályt az Utasítás 239. pontja írja elő.

CWR

2015-ben jelentős változások történtek a kiadások engedélyezési eljárásaiban. Ez elsősorban abban nyilvánult meg, hogy az idei évtől a költségvetés végrehajtása a költségvetés CWR (kiadástípus kódjai) KOSGU kódjainak alkalmazása nélkül indult el. Ezeket a kódokat a 65n számú utasítás tartalmazza. A következő csoportokra vannak osztva:

• 100 – munkavállalói juttatások költségei;
• 200 - szolgáltatások, áruk, munkák beszerzése önkormányzati / állami szükségletekre;
• 300 - társadalombiztosítási és egyéb kifizetések a lakosságnak;
• 400 – önkormányzati/állami tulajdonú ingatlanokba történő tőkebefektetések;
• 500 - kormányközi átutalási műveletek;
• 700 – önkormányzati/államadósság-szolgálat;
• 800 – egyéb előirányzatok.

Közintézmények

A CWR költségvetési tételeinek végrehajtására való áttérés azt jelenti, hogy az ilyen szervezetek alapítói nem rendelkeznek a KOSGU számára kiosztott kötelezettségi korlátok részleteivel.

2016-ban módosult a 162n számú utasítás előírásai. A változtatások először is a költségengedélyezési számlákat érintették.

Az Utasítás jelenlegi változatának megfelelően az 500 számla nagy részén a könyvelés a vonatkozó elemző cikkek keretében történik. Ez utóbbit pedig az intézmény pénzügyi politikájának részeként kell jóváhagyni.

Műveletek tükröződése

Közintézmény kiadásainak engedélyezésekor az 500-as számlák bejegyzései a következőket jelzik:

Kötelezettségvállalások. Ide tartoznak a jogszabályban (egyéb jogi dokumentumban) megállapított kötelezettségek, hogy a pénzügyi évben a megfelelő költségvetésből forrásokat biztosítsanak. Az összegek meghatározása az EIS-ben (egységes információs rendszerben) kifüggesztett, a szállító meghatározására szolgáló, versenyeztető módszerekkel kiírt beszerzési felhívások alapján történik, a szerződés maximális (kezdeti) költségének mértékében

• A költségvetési kapcsolatok résztvevőjének feladatai. Ezen törvényben, egyéb normatív aktusban, megállapodásban/megállapodásban fogl alt kötelezettségek a közjogi személyt (a nevében eljáró intézményt) viselik. Vállalja, hogy magánszemélyt vagy szervezetet, nemzetközi jogi alanyt, egyéb közjogi személyt költségvetési forrással lát el a tárgyévben.
• Pénzkötelezettségek. Ide tartozik az állami intézmény azon kötelezettsége, hogy bizonyos összeget fizessen be a polgári jogi ügyletek, a hatályos jogszabályok előírásainak megfelelően megkötött megállapodások/szerződések feltételei alapján.

Szerződéses költségek engedélyezése

A releváns ügyletek rögzítésének eljárását jelentősen befolyásolják a közbeszerzési jogszabályok. A tervezés ütemezések és beszerzési tervek létrehozásával, jóváhagyásával és karbantartásával történik.

Közintézmény kiadásainak engedélyezése során a kiválasztott vállalkozóval (vállalkozóval/szállítóval) kötött szerződés maximális (kezdeti) költsége összegében váll alt kötelezettségek összegeversengő módszerekkel a következőképpen rögzítjük:

• db ch. 0 50113 000 cd rec. 0 50217 000 - a hirdetmény szerint váll alt kötelezettségek figyelembe vételre kerülnek.
• db ch. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - a megkötött szerződésből eredő kötelezettségek tükröződnek

2017-es kiadási engedélyezés

A pénzügyminisztérium 2016. november 16-án kelt, 209n számú rendeletével módosult a tranzakciókra vonatkozó összesítési eljárás, így az Egységes Számlatábla kiegészítésre került. A változások január 1-jén léptek életbe. 2017. A kiadásengedélyezés az előre készpénzes kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódó tranzakciókat tartalmazza. A terv a következő cikkekkel egészül ki:

• 050203000 - összefoglalja az elfogadott előzetes pénzbeli kötelezettségekről szóló információkat;
• 050204000 - itt tükrözik a teljesítési kötelezettségekre vonatkozó információkat;
• 050205000 - ez a számla összesíti a teljesített kötelezettségek adatait.

A tárgyév befejezése a költségvetési kiadások engedélyezése keretében

Az év végén a teljesített kötelezettségek analitikai számláinak egyenlege, valamint a bevételek és kifizetések tervezett időpontjai nem kerülnek át a következő évre.

A 157n. számú utasítás 312. bekezdése tartalmaz egy bekezdést, amely szerint a tárgyidőszaki kötelezettségek mutatóit a beszámolási évet követő évben újra kell nyilvántartani. Ez alól kivételt képeznek a teljesített feladatok.

Változások az elemzésben

A fenti 313. bekezdés kiigazításai szerintUtasítások szerint az engedélyezési számlákon feladott kötelezettségek könyvelése a következő összefüggésben történik:

• hitelezők (csoportjaik), vállalkozók, végrehajtók, eladók/beszállítók és egyéb szerződő felek, akikkel szemben kötelezettséget váll altak;
• megállapodások/szerződések;
• a számviteli politika által biztosított egyéb elemzések.

A tranzakciókat az intézmény által jóváhagyott elsődleges dokumentációnak megfelelően rögzítjük a Naplóban.

Fiók alkalmazása. 050200000

Az általános szabályokat a 157n számú utasítás 318. pontja tartalmazza. Ezt a pontot a Pénzügyminisztérium 209n. számú rendelete módosította.

Amint az az új kiadásban is szerepel, vö. A 050200000 a tárgyévi (következő) pénzügyi évben, a tervezési időszak 1. és 2. évében, valamint az azt követő egyéb rendszeres években a kötelezettségek mutatóit, a mutatókban nem csak közvetlenül az intézmények, hanem a Kincstár által végrehajtott változtatásokat hivatott megjeleníteni. testek.

A könyvelés a kötelezettségek keletkezését (elfogadását) igazoló dokumentáció alapján történik. Ez az intézmény által a pénzügyi politika részeként kialakított lista adatait használja fel, a pénzügyi hatóság vagy a Kincstár által meghatározott dokumentációs követelmények alapján.

Példa

Nézzük meg a tranzakciók rögzítésének szabályait a következő kezdeti adatokkal:

• Egy költségvetési intézmény, versenyeztetési módszerekkel a szállító meghatározására, szerződést írt alá a berendezés szállítására, melynek költsége 800 ezer rubel.
• Maximális (kezdeti) vételár - 900 ezer rubel
• Feltételek szerintszerződés alapján az intézménynek előleget kell levonnia a szerződéses ár 30%-ának megfelelő összegben - 240 ezer rubel.
• A szerződéskötést követően a vállalkozó számlát kapott a megrendelő által fizetett előleg összegéről.
• A berendezés kiszállításakor számlát és TORG-12 fuvarlevelet állítottak ki. A szállítási költséget tükrözik - 800 ezer rubel.
• A megrendelő a szerződést az előleg figyelembevételével fizette. A végső kifizetés összege 560 ezer rubel volt.

Az intézmény működése az alapítói feladatok ellátását szolgáló támogatásból finanszírozott tevékenységek keretében valósult meg. A cselekvés tükröződése a következő lesz.

Tartalom	db	cd	Összeg (ezer rubelben)
Vásárlási értesítés elhelyezése az EIS-ben	450610310	450217340	900
Költési kötelezettségek elfogadása szerződéskötéskor	450217310	450211310	800
Kiadási kötelezettségek összegének pontosítása szerződéskötéskor a versenyrendezvények eredményei alapján	450217310	450610310	1000
Elszámolási előleg kötelezettségek elfogadása	450211310	450213310	240
Kötelezettségvállalás	450213310	450212310	240
Pénzügyi kötelezettségek teljesítése	450212310	450215310	240
Kötelezettségvállalás a kiszállítás végösszegében	450211310	450212310	560
Az ügyletből eredő kötelezettségek teljesítése	450212310	450215310	560

Extra

Megjegyzendő, hogy a 174n. számú utasítást levelezési számlákkal egészítették ki az intézmények által váll alt halasztott kötelezettségek összegére vonatkozó műveletek elszámolására.

Így a 166. és 167. bekezdés rendelkezéseit aktualizálták. A 050299000 a halasztott kötelezettségek összegét tükrözi, amely a feltételes (becsült) átvételkor kerül megállapításra, vagy amelynek teljesítési ideje nincs meghatározva. Ugyanakkor az intézménynek tartalékot kell képeznie a jövőbeni kiadásokra.

Jóváhagyott biztosítékösszeg

A szervezet pénzügyi-gazdasági működési tervében jóváhagyott összegek elszámolása a megfelelő évekre, a bevételek becsült előjegyzése a számlán történik. 050700000. Az elemzést a jövedelemtípusok (vagy kódok, ha vannak) összefüggésében végzik.