Az Orosz Föderáció állami közszolgálata. törvény az állami közszolgálatról

2024 Szerző: Howard Calhoun | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-17 10:30

A "szolgáltatás" szót különböző jelentésekben értelmezik. Ezt a kifejezést az emberek bizonyos társadalmi tevékenységének, az ember munkahelyének, az üzlethez való különleges hozzáállásnak és így tovább értik. V. Dahl ezt a szót olyan értékekkel társította, mint a hasznosság, a cselekvésre való készség stb. Ma szolgálat alatt általában a hűség, a kötelesség, az odaadás, a valaki érdekeinek védelmének kapcsolatát értik.

Definíció

Az Orosz Föderáció állami közszolgálata a személyek egy bizonyos kategóriájának szakmai tevékenysége. Munkahelyük különböző szintű hatóságok. A hadsereg és a rendfenntartó szolgálatok soraiban lenni nem számít polgári közszolgálatnak. A kormányzati szervek felhatalmazottjai munkájának finanszírozása szinttől függően költségvetési forrásból történik. Az alkotó egységekben működő struktúrák esetében ezek regionális bevételek, az állami intézményeknél- szövetségi.

Szabályozási keret

A kérdéses tevékenységet a következők szabályozzák:

1. A közszolgálati rendszerről szóló törvény. Ezt a törvényt 2003. május 27-én fogadták el. Meghatározza az alapfogalmakat, rögzíti a munkavállalói szakmai tevékenység végrehajtásának elveit. Ez a normatív aktus más hatósági jogköröktől is elhatárolja a tevékenységeket.
2. FZ "Az állami közszolgálatról". 2004. július 27-én fogadták el. Ez a normatív aktus részletesen szabályozza a munkavállalók szakmai tevékenységének kérdéseit. A dokumentum meghatározza a korlátozásokat és tilalmakat, a munkavégzés rendjét. Az állami közszolgálatról szóló szövetségi törvény hatálya alá nem tartozó kérdéseket a Munka Törvénykönyve szabályozza.

Ezen kívül más szabályozások is vonatkoznak erre a területre. Ide tartoznak különösen az elnöki rendeletek, a kormányrendeletek, a regionális hatóságok rendeletei.

Részletek

A szövetségi (állami) közszolgálat az ország szerkezetének funkcióit, feladatait és főbb jellemzőit tükrözi. Úgy tervezték, hogy biztosítsa azok gyakorlati megvalósítását. A meghatározásban szereplő „állam” szó tehát azt jelzi, hogy a munkavállaló tevékenysége során a hatóságok nevében és nevében jár el. Ez a munka feltételezi a munkavállalókra ruházott jogkörök végrehajtásának állandó, hozzáértő és folyamatos biztosítását. törvény „Az államrólközszolgálat bizonyos követelményeket támaszt a hatalmi struktúrák állapotába kerülő személyekkel szemben. A tantárgyaknak rendelkezniük kell bizonyos ismeretekkel, készségekkel, amelyeket speciális képzés során sajátítanak el.

Feladatok

Kormányzati közszolgálat szükséges:

1. Az ország alkotmányos rendjének biztosítása.
2. A politikai, társadalmi, gazdasági fejlődés stratégiáinak kidolgozása.
3. A társadalom által a hatóságok elé állított feladatokat megvalósítani képes személyzet kiválasztása.
4. Szervezeti struktúrák létrehozása.
5. A lakosság érdekeinek, szabadságainak és jogainak védelme, a személyes fejlődés feltételeinek megteremtése.

Az állami közszolgálat által megvalósított funkciók a hatalomgyakorlásban viszonylag elkülönülő és önálló főbb szakmai tevékenységek.

Elvek

Az állami közszolgálatról szóló törvény különleges rendelkezéseket állapít meg, amelyeken a felhatalmazott struktúrák és személyek minden tevékenysége alapul. Minden elv szorosan összefügg egymással. Ezek tükrözik a közszolgálat tartalmát, formáit és lényegét. Az alapvető rendelkezések konszolidációja a legfontosabb ideológiai és elméleti alap. Összetett, jogilag indokolt rendszerbe kapcsolja az összes vizsgált tevékenységtípust. A közszolgálat alapelvei megszilárdítják a társadalom és más szubjektumok által támasztott követelményeketvezérlők.

Az alkotmány felsőbbsége

Ez az alapelv, amelyre a kormányzati szervek összes tevékenysége épül. A közszolgálatot, mint fentebb említettük, különféle szabályozások szabályozzák. A főszerep azonban közöttük az Alkotmányé. Csak ennek rendelkezései alapján kell és lehet az ország alattvalóknak saját közszolgálati jogszabálya. Összeütközés esetén az Alkotmány és a legmagasabb szinten elfogadott egyéb normatív aktusok az irányadók.

A föderalizmus elve

Ez a rendelkezés biztosítja az egész rendszer egységét, valamint a legfelsőbb és regionális hatóságok közötti hatáskör- és joghatósági megosztás betartását. A szövetségi szolgálat az Orosz Föderáció hatáskörébe tartozik, az alanyi szolgálat - az Orosz Föderáció és alanyai közös tevékenységei keretében megoldott kérdésekre. A lehatárolás részeként a legfőbb hatalom hatáskörének elegendőnek kell lennie az egységes szervezeti és jogi intézmény kialakításához. A föderalizmus elvének megvalósítása holisztikus szabályozást igényel.

Elsőbbségi jogok

Az Orosz Föderáció alkotmánya egy személyt hirdetett a legmagasabb értéknek. Az állam kötelessége polgári és személyes érdekeinek és jogainak védelme. Ez viszont a hatóságok kötelessége. Az emberi és állampolgári jogok és szabadságok elismerése, betartása és védelme a közszolgálat alapelvei közé emelkedik. Fontos, hogy engedélyezetta hatalmi struktúrák nevében eljáró személyek nemcsak szavakban, hanem tettekben is biztosították e feladat végrehajtását.

Egyenlő hozzáférés a tevékenységekhez

Az egyenlőség elve, valamint az emberi és állampolgári jogok elsőbbsége szintén alkotmányos. Ez azt jelenti, hogy az egyének egyenlő hozzáféréssel rendelkeznek a szakmai tevékenységekhez, függetlenül a következőktől:

• nemzetiségek;
• gender;
• verseny;
• tulajdon állapota;
• vallások;
• lakóhelyek és így tovább.

Állami közszolgálati állások

A vizsgált tevékenységben érintett személyek által betölthető posztok több kategóriába sorolhatók:

1. Vezetők. Ezekre a pozíciókra a kinevezés határozott vagy határozatlan időre szólhat.
2. Tanácsadók (asszisztensek). Ezeket a pozíciókat a helyettesek, a felügyelők és helyetteseik segítésére hozták létre.
3. Szakemberek. Biztosítják, hogy az állami szervek teljesítsék feladataikat és funkcióikat. Az ilyen pozíciókra hivatali idő meghatározása nélkül neveznek ki személyeket.



4. Szakemberek biztosítása. Ezek a pozíciók szintén futamidőkorlát nélkül jönnek létre. Az ilyen szakemberek pénzügyi, gazdasági, információs, szervezési, dokumentációs, gazdasági és egyéb támogatást nyújtanak az állami alkalmazottak szakmai tevékenységéhez.

MeghatározottA kategóriákat az Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről szóló szövetségi törvény határozza meg.