FMS átirat. Szerkezet és hatáskörök

2024 Szerző: Howard Calhoun | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-17 10:30

Az emberek városról városra, egyik településről a másikra költöznek. És ez normális, hiszen a migrációs folyamat természetes és állandó minden országban és minden társadalomban. Megállítani nem lehet, csak bizonyos mértékig korlátozni (természetesen a törvényen belül). Ezeknek a manővereknek ("népvándorlás") okai teljesen eltérőek lehetnek:

• minden egyes állampolgár személyes indítékai;
• az állam érdekei (például biztonság vagy védelem);
• álláskereséshez kapcsolódó utazás;
• a családi élet rendezésének vágya;
• éghajlati viszonyok és egyebek.

Oroszországban egy olyan szövetségi végrehajtó szerv, mint az FMS (Szövetségi Migrációs Szolgálat) gyakorolja az ellenőrzést, felügyeletet és a közszolgáltatások nyújtását a migráció területén. És most ennek a szervnek a központi apparátusának felépítése magában foglalja a Szövetségi Migrációs Szolgálatot (a rövidítés jelentése: Office of the Federal Migration Service).

Kinek jelent a Szövetségi Migrációs Szolgálat

Több mint 12 éve - 2004 óta - a Szövetségi Migrációs Szolgálat teljes mértékben az orosz kormány alá tartozik. Ám 2016. április 5-én minden „visszatért a normális kerékvágásba”. Mégpedig Vlagyimir Orosz Föderáció elnökének rendeletével összhangbanVlagyimirovics Putyin, az FMS ismét az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának alárendeltje lett.

Megjegyzés! A Szövetségi Migrációs Szolgálat azon alkalmazottai (30%-kal csökkentették a személyi állományt), akik megszerezték a minősítést, a Belügyminisztérium személyzeti alkalmazottai, akiket a szolgálatban való előmenetelükkor bizonyos beosztásokba osztanak be. Ennek a végrehajtó szervnek a többi alkalmazottja állami struktúrákban dolgozó köztisztviselő.

Az oroszországi FMS kialakulásának története

Az FMS különálló struktúrája megalakulásának évét 1993-nak tekintjük. Ekkor jelent meg ez a szolgáltatás a Minisztertanács rendeletének megfelelően. Igaz, 2000-ben az FMS-t megszüntették (ennek különböző objektív okai voltak), és minden funkciója a Nemzetiségi Minisztériumhoz (az Orosz Föderáció Nemzetiségi és Regionális Politikai Minisztériumához) került.

De telt-múlt az idő, és a migráció kezdett ellenőrizetlen jelleget ölteni, ami viszont negatívan hatott az ország helyzetére, amely egyre kriminogénebbé vált. Ekkor a kormány (2002 februárjában) fontos döntést hozott, hogy a Szövetségi Migrációs Szolgálatot (az átiratot már ismeri) egy olyan struktúra részévé teszi, mint az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma.

Ez a helyzet két évig tartott. 2004-ben az Orosz Föderáció FMS-e független egység státuszt kapott. Oroszország elnökének 928. számú rendeletével összhangban az útlevél-, vízum- és migrációs ügyekért felelt. A kormánydokumentum azonosította:

• az új végrehajtó szerv létszáma;
• szerkezetét, beleértvea Szövetségi Migrációs Szolgálat száma és száma (lásd fent);
• a rábízott fő funkciók és jogkörök.

Struktúra

Egy olyan struktúra élén, mint az Orosz Föderáció FMS-e, egy igazgató áll, aki egyébként személyes felelősséget visel a Szolgálat által meghozott összes döntésért. Csak az ország elnökének van joga valakit (egyébként a kormányelnök által képviselt) kinevezni vagy felmenteni erre a posztra.

Hat helyettes segíti az igazgató munkáját. A migrációs szolgálat teljes létszáma mintegy 18 000 fő: mintegy 12 000 fő a Belügyminisztérium rendes alkalmazottja, 3500 fő közalkalmazott, 2500 fő pedig egyéb munkavállaló.

A migrációs szolgáltatás központi irodája tizenegy FMS-ből (az átiratot már ismeri) és több központból áll.

A Szövetségi Migrációs Szolgálat fő tevékenységei

Összesen 11 osztály foglalkozik a következő kérdésekkel:

• migrációs áramlások szabályozása;
• állampolgárság;
• regisztrációs és vízumtevékenységek szervezése;
• útlevélszolgáltatás és állampolgárok nyilvántartása;

• munkaerő-migráció;
• együttműködés a világ színpadán;
• jogi támogatás;
• válságkezelés;
• pénzügyi és gazdasági támogatás;
• elemzés és szervezés;
• irodai munka.

Központi ügyek

EmellettAz Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálat (lásd fent), a végrehajtó szerv három központot foglal magában:

• Útlevél és vízum. Nagy információbázissal rendelkezik.
• Az Orosz Föderáció azon állampolgárainak, akiknek kérdéseik vannak a vízumokkal és az útlevélrendszerrel kapcsolatban.
• Központ a más országok állampolgáraitól érkező meghívások feldolgozásához.

FMS-funkciók

A Szövetségi Migrációs Szolgálat (az átirat fent található) a következőkkel van megbízva:

• A megfelelő végrehajtás és természetesen az olyan okmányok kiállítása, mint a polgári és külföldi útlevelek.
• Orosz állampolgársággal kapcsolatos eljárások.
• Regisztrációs műveletek az Orosz Föderáció állampolgárainak nyilvántartásba vételéhez, az ország határain belüli lakóhelytől (vagy tartózkodási helytől) függően, valamint a regisztrációra és a nyilvántartásból való törlésre vonatkozó szabályok szigorú betartásának ellenőrzése.

• Regisztráció az összes szabálynak megfelelően, és olyan okmányok kiállítása, amelyek lehetővé teszik más országok állampolgárainak (valamint állampolgársággal nem rendelkező személyeknek) Oroszország területére való belépését; meghatározott ideig az országban tartózkodni; valamint annak felügyelete és ellenőrzése, hogy a belépők hogyan tartják be a migrációs, tartózkodási és tartózkodási szabályokat.
• Az illegális migráció megelőzése és visszaszorítása (más kormányzati szervekkel együttműködve). Ez a munkaerő-migránsok ellenőrzésében, valamint a külföldiek Oroszországba vonzásában, mint munkaerőben és az orosz állampolgárok országon kívüli foglalkoztatásában fejeződik ki.
• A Szövetségi Migrációs Szolgálat TP-jének kezelése (dekódolás – területi részlegA Szövetségi Migrációs Szolgálat Hivatala).
• Az RF LC-nek a menekültekre és a belső menekültekre vonatkozó betartásának ellenőrzése.
• Menekültügyi (politikai) kérdések kezelése más országok állampolgárai számára.
• Egyéb kiegészítő funkciók megvalósítása, amelyek közvetlenül a struktúra hatókörébe tartoznak. Természetesen, ha nem mondanak ellent az elnöki rendeleteknek, a kormányrendeleteknek, valamint a jogalkotási aktusoknak.

A Szövetségi Migrációs Szolgálat finanszírozása

A finanszírozás kérdése mindig nagyon fontos. Ennek vagy annak a szerkezetnek az egészének tevékenysége néha attól függ, hogy milyen szakértelemmel oldják meg. Tehát az oroszországi ilyen szolgálat, mint a migrációs szolgálat, és az összes Szövetségi Migrációs Szolgálat (a dekódolás fent bemutatott) vezetői apparátusának munkájával kapcsolatos összes költség finanszírozását az ország szövetségi költségvetése tartalmazza.