Kockázatalapú megközelítés az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységekhez

2024 Szerző: Howard Calhoun | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-17 10:30

A kockázat minden vállalkozás és esemény szerves része. Nem számít, mit teszel, mindig fennáll annak a lehetősége, hogy valami elromlik. Ez különösen igaz az üzleti életre, hiszen ezen a területen a kockázatok sokféle formában jelentkeznek, és a legváratlanabb helyeken és pillanatokban is megnyilvánulhatnak. Éppen ezért létezik egy kockázatalapú megközelítés, amely lehetővé teszi, hogy fokozott kockázatú körülmények között a lehető leghatékonyabban működjön. Mi ennek a folyamatnak a lényege? Mik az ő tényezői? Használják-e az Orosz Föderációban, és ha igen, milyen szinten? Ez a cikk teljes mértékben a kockázatalapú megközelítésnek és az ezzel kapcsolatos minden részletnek lesz szentelve.

A megközelítés lényege

Tehát először is meg kell értened, mi az a kockázatalapú megközelítés. Képzeljen el egy vállalkozást, amely bármely piacon működik. Nagyon sok kockázat érinti, attól függően, hogy milyen tevékenységet végez. Ennél a vállalkozásnál ellenőrzési és felügyeleti tevékenység végezhetősokféle módon, de ez a kockázatalapú megközelítés, amely az utóbbi időben a legnépszerűbb. A szakember elemzi az összes lehetséges kockázatot, amely ehhez a vállalkozáshoz kapcsolódik, azonosítja közülük a legnagyobbakat, kiszűri azokat, amelyek nem befolyásolják nagymértékben a vállalkozás tevékenységét, majd ezek leküzdésére komplett stratégiát dolgoz ki, hogy a vállalkozás a lehető leghatékonyabban tudjon működni. lehetséges, csökkentve annak valószínűségét. Ennek a módszernek tehát a lényege, hogy megtalálja azokat a tényezőket, amelyek a vállalkozás száz százalékos működését akadályozzák, és ezek további kiegyenlítését.

A kockázat és az üzlet kapcsolata

Sok vállalkozó elgondolkozhat: miért van szükségük kockázatalapú megközelítésre az ellenőrzéshez és felügyelethez? Hiszen vállalkozásuk kicsi, ezért a kockázatok a felszínen vannak, és nem jelentenek valódi veszélyt. Ez azonban egy nagy tévhit. A legkisebb vállalkozásnak is több tucat különböző kockázati tényezője lehet, amelyek közül sok rejtve marad a laikusok szeme elől. Ennek eredményeként észrevétlen maradnak, megvalósulnak, és nem teszik lehetővé a vállalkozás számára a kívánt cél elérését. Ennek megfelelően nagyon fontos a kockázat alapú megközelítés az ellenőrzésben és felügyeletben, amely lehetővé teszi az összes kockázati tényező azonosítását még azelőtt, hogy azok megvalósulnának, majd ezekből az információkból egy teljes értékű üzleti terv készül, amely lehetővé teszi a vállalat működését, elkerülvekockázati tényező bevezetése, ezáltal növelve a termelékenységüket. A vállalkozó vizuálisan láthatja, mely folyamatok vannak a leginkább veszélyeztetett – és nem futtatja azokat, hogy jelentősen növelje a siker esélyét. Nos, most már általánosságban megérti, mi ez a módszer. Ideje szétszedni és alaposabban megnézni.

Kockázat

Mielőtt kockázatalapú megközelítésbe kezdene, tisztában kell lennie a folyamattal kapcsolatos alapvető fogalmakkal. És az első természetesen a kockázat. Ami? A kockázat egy bizonyos esemény, amely még nem történt meg, és nem történik meg, de a jövőben megtörténhet - és ugyanakkor bizonyos százaléka annak a valószínűsége, hogy kárt okoz az Ön vállalkozásában. A nehézség itt abban rejlik, hogy a kockázat közvetlenül maga az esemény és másokat befolyásoló tényező is lehet. Ugyanakkor nem szabad elfelejteni, hogy ez megtörténhet, de lehet, hogy nem, hatása lehet súlyos és gyenge is. Ezért ajánlatos szakembert hívni ennek a megközelítésnek a használatához, mivel itt sok múlik a szakember tapasztalatán. Az a személy, aki több mint egy éve kockázatalapú megközelítéssel dolgozik, tisztábban és gyorsabban tudja meghatározni bizonyos kockázatok súlyosságát, megkülönböztetni azok tényezőit.

Kezdeti és fennmaradó kockázatok

Mi mástudnia kell a kockázatalapú megközelítésről? A szervezetek egyre gyakrabban használják. Javasoljuk azonban, hogy vegye igénybe a szakemberek szolgáltatásait, hiszen ők tudnak a leghatékonyabban segíteni vállalkozása kockázati tervének elkészítésében. Például nem valószínű, hogy tudja, mi a kezdeti és a fennmaradó kockázat, és mi a különbség közöttük. Természetesen akkor is tudnia kell erről, ha nem tervezi ezt a megközelítést alkalmazni, mivel ez nagyon fontos információ. Az a tény, hogy néha még a legkomolyabb intézkedések sem adnak 100% -os garanciát arra, hogy a kockázat nem aktiválódik. Ezért létezik ez a megkülönböztetés. A kezdeti kockázat az, amely kezdetben harmadik fél beavatkozása nélkül létezik, míg a fennmaradó kockázat az, amely a kiküszöbölésére irányuló összes lehetséges intézkedés megtétele után is fennmarad. Természetesen gyakran előfordul, hogy a fennmaradó kockázatnak sokkal kisebb az esélye az aktiválódásra és sokkal kisebb a potenciális károsodásra. És ez már világossá teszi, hogy az ellenőrzés kockázatalapú megközelítése nagyon hatékony és hihetetlenül hasznos bármilyen típusú vállalkozás számára.

Kockázati tényező

A "kockázati tényező" kifejezést már nem egyszer említették – de mit is jelent ez? Valamilyen cselekvés, tétlenség vagy állapot eredménye, amely növeli egy adott kockázat bekövetkezésének valószínűségét, és növeli az aktiváláskor bekövetkező valószínű károkat is. Az a tényezőkockázat, ami elindítja a kockázat realizálásának folyamatát, az oka, és ez sok emberben sok zavart okoz. A tény az, hogy néhány tényező lesz az ok, de nem minden tényező az oka. Könnyen emlékezhet arra, hogy a kockázat aktiválásának egy oka lesz, és számos olyan melléktényező lehet, amely növeli az aktiválás valószínűségét és növeli a sebzést. Nem nehéz elképzelni, hogy mind a kockázati tényezők, mind maga a kockázatalapú megközelítés eltérő lesz az egyes iparágakban. A munkavédelemben például a kockázati tényezők valószínűleg nem esnek egybe a kisvállalkozások területén meglévő kockázati tényezőkkel. Tehát most van egy általános elképzelése ennek működéséről. Ideje nézni egy jó példát. És mi lenne jobb, mint a közelmúltban elindított folyamat, amely egy kockázatalapú megközelítést vezet be az Orosz Föderáció állami ellenőrzési és felügyeleti rendszerébe?

Határozat kiadása

2016. április 1-jén az Orosz Föderáció kormányrendeletet adott ki az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységek megszervezésének és lebonyolításának kockázatalapú megközelítéséről. Ennek megfelelően úgy döntöttek, hogy a kormányzati szervek működőképességének és hatékonyságának növelése érdekében ezt a megközelítést állami szinten bevezetik. Elvileg ugyanez történik az üzleti életben is - a vállalkozónak döntenie kell a kockázatalapú megközelítés megvalósításáról, és már az dokumentálva elindítja a teljesa folyamat, amelyről most lesz szó.

A vezérlés típusainak meghatározása

Szóval, hogyan kezdődött az Orosz Föderáció kormányában az állami ellenőrzés megszervezésének kockázatalapú megközelítése? A kormányrendelet mindenekelőtt körvonalazta azokat az ellenőrzési típusokat, amelyek ezen megközelítés bevezetése után változhatnak. Más szóval, a kockázatalapú megközelítés, ha teljes mértékben megvalósul, nem érint minden területet, hanem csak azokat, amelyeket az állásfoglalásban azonosítottak. Mik ezek a gömbök? Az állásfoglalásnak megfelelően a következő típusú állami ellenőrzés és felügyelet valósul meg kockázatalapú megközelítéssel: szövetségi állami tűzfelügyelet, szövetségi állam egészségügyi és járványügyi felügyelet, szövetségi állami felügyelet a kommunikáció területén és szövetségi állami felügyelet. a munkaügyi törvények betartása. Azonban nem ez az egyetlen információ, amelyet a határozat tartalmaz.

Szabályok bemutatása

Mit tartalmazott még az a rendelet, amely szerint a fenti tevékenységi területeken elindult a kockázat alapú megközelítés? Az állami felügyelet ezeken a területeken a határozat szövegében is feltüntetett szabályok szerint történik. Összesen 21 szabályt határoztak meg. Ezeket az állami szerveknek követniük kell majd az érintett tevékenységi területek felügyelete és ellenőrzése során.

Kockázati kategóriák és hozzárendelési kritériumok

A rendeletben közölt információk azonban ezzel még nem érnek véget - konkrét kockázati kategóriákat, veszélyességi osztályokat, valamint az intézkedések jellemzőit is meghatározza, ha egy adott kockázati és veszélykategóriát észlelnek. Ezen túlmenően a határozat szövege kritériumokat is megfogalmazott egy adott magánszemély vagy jogi személy kockázati és veszélyességi kategóriájába való besorolására. Tulajdonképpen itt véget is ért az elméleti rész - és 2016 áprilisától a rendelet szakaszosan életbe is kezdett. A folyamat egyébként még mindig nem fejeződött be, így érdekes lesz megnézni, hogy mely lépések már sikeresen befejeződtek, melyek folyamatban vannak, és melyek még el sem kezdődtek, és csak egy bizonyos időpontra tervezik a jövőben.

Számítási módszerek

Az első gyakorlati feladat, amely 2016 májusában kezdődött, a mutatók értékszámítási módszereinek kidolgozása volt, amelyek segítségével később meghatározható egy adott tényező veszélyességi foka és maga a kockázat. Felhívjuk figyelmét, hogy ez a folyamat nagyon fontos és időigényes, hiszen tulajdonképpen ennek eredménye lesz az alapja a program további tevékenységeinek. Ezért a munka ezen a lépésen még mindig folyamatban van, bár már hónapokkal ezelőtt elkezdték.

Nem tervezett ellenőrzések

Ami ezt a lépést illeti, nagyon rövid és gyors volt – ennek során törvénybe kellett foglalni ennek a megközelítésnek a lehetőségét a nem tervezett ellenőrzések lefolytatása során. Ez már a második negyedben megtörtént2016.

Ajánlások elkészítése

A következő lépés a részletes módszertani ajánlások elkészítése volt, amelyeket az illetékes állami kormányzati szervek felhasználhattak tevékenységükben a kockázatalapú megközelítés megvalósítására. Ez a lépés sok erőfeszítést igényel, mivel egy kész tervezet meglétét jelenti, amely alapján ajánlásokat készítenek. Éppen ezért ennek a tételnek a megvalósítási határideje 2017. február – és az illetékes hatóságok még dolgoznak a befejezésén.

Előzetes eredmények összegzése

2017 márciusáig összegezni kell a kockázatalapú megközelítés fenti állami felügyeleti szerveknél történő bevezetésének előzetes eredményeit. Tény, hogy ezt a megközelítést a jövőben sokkal szélesebb körben tervezik alkalmazni, így jelenleg csak korlátozott számú területen valósítják meg, és most zajlik a projekt hatékonyságának felmérése. 2017 márciusában összesítik az eredményeket, és az eredmények alapján döntenek arról, hogy a közeljövőben mennyivel bővül a felügyeleti típusok listája, illetve milyen lesz 2018-ra, azaz, mire ez a megközelítés teljes mértékben megvalósul az állami felügyeleti hatóságoknál.

Műhelyek

2016 júniusában került megrendezésre az első szeminárium a sikeres gyakorlatok cseréjéről a kockázatalapú megközelítés állami ellenőrzési és felügyeleti szervekben történő működésében. Ennek a lépésnek nincs elévülése, mivel félévente meg kell tenni. Valószínű, hogya rendszer teljes bevezetése után ez a tétel kiigazításra kerül, de 2018-ig ezek a szemináriumok félévente kerülnek megrendezésre, ami jelentősen javítja a projekt funkcionalitását.