Elektronikus ajánlattétel – miben különbözik egy verseny az aukciótól

2024 Szerző: Howard Calhoun | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-17 10:30

A 20. század végét az internetes technológiák forradalmi bevezetése jellemezte a gazdasági tevékenység szférájába. A virtuális kereskedés a mindennapi élet elemévé vált. A digitális gazdaság fejlődésével a közbeszerzési kapcsolatok szabályozása egyre formálisabbá válik. A szerződések előkészítésének és megkötésének köre az elektronikus platformok felé tolódik el.

A jogalkotási szabályozás jellemzői

2011-től az állami részvételű szervezetektől, valamint a kereskedelmi szervezetekkel fennálló természetes monopóliumokkal kapcsolatos beszerzési kapcsolatok állami szabályozását 2011-től a következő törvény szabályozza: FZ-223, 2011.08.07. bizonyos típusú jogi személyek árui, munkái, szolgáltatásai.

A versenytárgyalási eljárás formálissá tétele folyamatban van. Bemutatjuk a megrendelő és a kivitelező kapcsolati formáinak alapfogalmait. E törvény 3.2. cikkéből az alapfogalmak mitA „verseny” különbözik az „árveréstől”, mi az „ajánlatkérés”, miben különbözik az „ajánlatkéréstől”. Az interneten működő, versenyképes beszerzési szolgáltatásokat nyújtó elektronikus platformok tevékenysége szabályozott.

2013-ban elfogadták a vonatkozó törvényt - FZ-44, 2013.03.22. "Az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről".

Szabályozza a vásárlást, ha az ügyfelek állami vagy önkormányzati hatóságok. Bevezetésre kerülnek a „nyílt verseny”, valamint a „korlátozott részvételű verseny” fogalmak. Az elektronikus árverés és a nyílt pályázat közötti különbség tisztázása tovább formalizálódott.

Két alapvető törvény fogalmát felhasználva az elektronikus platformok saját szabályozást dolgoznak ki, amelyek részletesen leírják a megrendelő és a vállalkozó közötti interakció technológiáját.

Elektronikus piacterek

A jelenlegi jogszabályok a közbeszerzések területén fokozatos átállást írnak elő a papíralapú dokumentumokról az elektronikus eljárásokra, amelyek az internetre kifejlesztett speciális platformokon keresztül valósulnak meg.

Valójában minden olyan erőforrás, amely közvetítői szolgáltatásokat nyújt az ügyfél és a vállalkozó közötti dokumentumáramláshoz, elektronikus platformként definiálható. Minden dokumentumot elektronikus aláírással hitelesítenek. Ebben az esetben a webhelyek két osztálya különböztethető meg:

• B2G, amikor az ügyfél tehetiállami struktúrák beszélni.
• B2B, amely a kereskedelmi szervezetek interakcióját szabályozza.

Egyes nagyobb ügyfelek saját speciális piacterekkel rendelkeznek. Ide tartozik a Gazprom vagy az Orosz Vasutak.

Jelenleg 5 ilyen online forrás létezik:

1. CJSC Sberbank, az orosz Sberbank leányvállalata.
2. JSC EETP, a moszkvai kormány által létrehozott legnagyobb kereskedési platform.
3. FSUE "SET", a Tatár Köztársaság kormányzati struktúráit kiszolgáló üzemeltetőként indult.
4. Az RTS-Tender LLC többek között ingatlanárverések kiszolgálásával foglalkozik.
5. ETP "MICEX-IT", a Szövetségi Pénzügyminisztériummal és a védelmi megbízásokkal végzett munkára szakosodott.

Minden webhely szabályzata hasonló fogalmakat tartalmaz, amelyek leírják az általános beszerzési eljárásokat, és formalizálják az aukció és az ajánlat közötti különbséget.

Eljárástípusok

Minden típusú beszerzési eljárást formálisan a következő fogalmak írnak le:

• Ajánlatkérés, amikor a megrendelő maradéktalanul formalizálja a szerződési feltételekre vonatkozó követelményeket, és a vállalkozót csak az ajánlott ár kritériuma szerint választják ki. Az ajánlattétel lehetősége a vállalkozónak csak egyszer biztosított.
• Ajánlatkérés.
• A verseny több szempontot is ad a győztes kiválasztásához. Ugyanakkor az árkritérium szerint a megrendelő többlépcsős eljáráson mehet keresztül. Pluralitáskritériumok – ez a fő különbség a verseny és az aukció között.
• Aukció (az FZ-44 alkalmazásában) - ezen koncepció szerint árleszállítási eljárást hajtanak végre, amely némileg eltér az általánosan elfogadott kereskedelmi gyakorlattól. Általános szabály, hogy a kereskedelmi struktúrák aukciókat tartottak a kínálat növelése érdekében az árakon. Az árcsökkentési eljáráshoz a csökkentés fogalmát használták. És hogy miben különböznek az aukciók a versenyektől, azt maga a törvény is jól leírja. Az aukciónál csak egy mutatót veszünk alapul: az árat.
• Versenyképes tárgyalásokat akkor alkalmaznak, ha sürgős megrendelésre van szükség, vagy a pályázat nem vezetett szerződéshez.
• Vásárlás egyetlen forrásból.
• Előválasztás.
• Tömeges vásárlás.
• Kereskedelmi ajánlatok gyűjtése.
• Versenyképes kiválasztás.

E-verseny

A licitálás egyik legnépszerűbb típusa a verseny. A megrendelő akkor hajtja végre, amikor több szempont alapján kell kiválasztani a pályázók közül a legérdemesebbet. Például a vállalkozó hasonló munkák elvégzésében szerzett tapasztalata vagy a szükséges munka elvégzéséhez megfelelő erőforrások rendelkezésre állása. A védekezési parancs és néhány egyéb munkavégzés végrehajtására a jogszabály zárt pályázatok lebonyolításáról rendelkezik. Ellenkező esetben csak a nyertes kiválasztásának több kritériumának megléte különbözteti meg a nyílt versenyt az aukciótól.

Aukció

Amint már említettük, az aukció az ajánlattétel egyik formája, amikor az egyetlen értékelési szemponta nyertes a javasolt ajánlati ár. Az FZ-44 esetében a kereskedés csak csökkenésre történik, az FZ-223 esetében pedig az árak emelése is lehetséges. A fennmaradó ajánlattételi szempontok kizárólag a résztvevő licitálásra történő felvételére szolgálnak, és nem befolyásolják a további döntéshozat alt. És ez választ ad arra a kérdésre, hogy miben különbözik az elektronikus árverés a versenytől.

Csökkentés

A kereskedési platformokkal végzett munka során érdemes figyelembe venni, hogy az FZ-44 és az FZ-223 eltérően értelmezi az aukció fogalmát. A közbeszerzés során csak ajánlattételi árcsökkentés megengedett. Ugyanakkor az FZ-223 rendelkezik az ilyen típusú ajánlatokkal való együttműködésről, ha a kezdeti ár emelésére van szükség. Például ajánlat lebonyolítása az ügyfél által áruk és szolgáltatások eladására. A leszállításhoz, valamint az árveréshez a nyertes ajánlattevő minősítésére vonatkozó követelményeket csak a beszerzési eljárásban való részvétel lehetőségének meghatározásakor terjesztik elő. Áruk és szolgáltatások vásárlásakor a csökkentési eljárást alkalmazzák. Ez a fő különbség a verseny és az aukció között, valamint az FZ-44 és FZ-223 tekintetében a csökkentés.