Egy ablak elve: mi ez és hogyan működik? Multifunkcionális központ

2024 Szerző: Howard Calhoun | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-17 10:30

Nem titok, hogy a tisztviselőkkel való interakció és a dokumentumok végrehajtása nem kellemes folyamat, amelyen mindig nehéz és fáradságos átmenni. Az „egyablakos ügyintézés” elvén működő intézményeket hoztak létre annak érdekében, hogy a polgárokat megszabadítsák a különböző állami intézményekben a bizonyítványok megszerzésétől.

Az egyablakos ügyintézést más országokban már régóta használják. Például Németországban. Ott eleinte közigazgatási reformot hajtottak végre, melynek során kibővítették a járásokat. Minden kerületben fogadást nyitottak a polgárok jelentkezésére, a szükséges igazolások és engedélyek megszerzésére. Az intézmények küszöbén való kopogtatás igénye nullára csökkent. Az iratkezelés elektronikusan történik, a szolgáltatások kifizetése a bankon keresztül történik.

Hasonló rendszert vezettek be Oroszországban. A kezdet a moszkvai régióban volt. A Beskudnikovo körzet adminisztrációja új munkarendet kezdett elsajátítani, számítógépes technológia felhasználásával, magánszemélyek és jogi személyek kiszolgálásával. Különösen népszerű szolgáltatás volt az állampolgárok felhívása lakóhelyiségek átépítésére.

Jelenleg szinte minden oroszországi régióban működnek hasonló központok.

Rendszerszolgáltatások

Az MFC-k célja, hogy segítsenekhogy különböző közszolgáltatásokat kapjanak. Mi az "egy ablak" elve? Feltételezi, hogy az állampolgár egyszer nyilatkozattal fordul az intézményhez, és egy idő után megkapja az eredményt. Ugyanakkor az MFC és más kormányzati szervek alkalmazottai minden szükséges munkát elvégzenek helyette.

A kényelem abban rejlik, hogy a szolgáltatás megrendelésekor egyetlen állampolgárnak sem kell közvetlenül felkeresnie a hatóságokat, nem kell dokumentumokat gyűjtenie és kapcsolatba lépnie a tisztviselőkkel. Egy ilyen rendszer minimalizálja a közszolgáltatások fogyasztóinak erkölcsi, időbeli és anyagi költségeit. Emiatt az MFC-k egyre népszerűbbek.

Rendszerelőnyök

A kialakult központokban bevezetett egyablakos ügyintézés a közigazgatási reform eredménye. Ez egy olyan innováció, amelynek célja, hogy megkönnyítse az átlagpolgárok és a vállalkozások életét.

Az MFC munkája a következőkre irányul:

• közszolgáltatások időtartamának csökkentése;
• rendelés csökkentése;
• növekvő állampolgári elégedettség az irányító testületekkel folytatott kommunikációból.

A központok leegyszerűsítik a dokumentumok feldolgozásának eljárásait, egyesítik a különböző osztályok munkáját, kényelmet nyújtanak a jelentkezőknek a jelentkezés során, csökkentik az időt és a költségeket.

A központokban a dokumentumokat nem a közalkalmazottak fogadják, hanem a front-office szakemberei, akik bármely osztálytól kérnek szolgáltatást. A szolgáltatás nyújtásáról az eddigiekhez hasonlóan az állami szerv dönt. De a kérelmező nem veszi fel a kapcsolatot a tisztviselővel, ezt a hivatal munkatársa teszi meg helyette. A szakember különböző szintű hivatalnokokkal áll kapcsolatban, ami nagymértékben növeli a kérelmező komfortérzetét, és megelőzi a korrupciót is.

Jogalkotási keret

Az "egyablakos ügyintézés" elvének megvalósítását, valamint az állampolgárok és kormányzati szervek MFC-vel való interakcióját törvény szabályozza.

2010-ben kiadták az MFC tevékenységét szabályozó szövetségi törvényt. Ezt írja:

• Az önkormányzati szolgáltatások „egyablakos” elvén történő ellátásának árnyalatai.
• A szolgáltatások listája, amelyekre intézményeknél lehet jelentkezni.
• Az MFC jogképessége és felelőssége.
• Más kormányzati szervek kötelezettségei az MFC-vel szemben.

Az MFC-nek bármilyen szervezeti formája lehet, amelynek meg kell felelnie a törvényi szabályoknak és meg kell valósítania a fő gondolatot - az "egyablakos" elvét.

2012-ben született egy kormányrendelet, amely az MFC tevékenységére, valamint az intézmény tárgyi és technikai felszereltségére, az alkalmazott információs technológiákra, a más kormánnyal való kapcsolattartásra vonatkozó követelményeket határozza meg. ügynökségek. Meghatározták az ablakok számát, a létesítmény területét, övezeteket, munkarendet, elhelyezkedést.

A 2011. évi határozat szabályozza az MFC kapcsolattartását hatóságokkal, önkormányzatokkal, költségvetésen kívüli alapokkal, és meghatározza az e tevékenységgel kapcsolatos kérdések listáját, valamint az MFC által nyújtott szolgáltatások listáját.

Működési mérföldkövek

Az "egyablakos ügyintézés" elvén működő központok a következő funkciókat látják el:

• kérések elfogadása tőlepolgárok közszolgáltatások nyújtására;
• a polgárok érdekeinek képviselete a különböző állami szervekben és struktúrákban;
• a pályázókkal folytatott kommunikáció során tükrözze a kormányzati szervek érdekeit;
• tájékoztatja a jelentkezőket a szolgáltatásnyújtás rendjéről és tanácsot ad a közszolgáltatással kapcsolatos egyéb kérdésekben;
• kapcsolatfelvétel a kormányhivatalokkal a polgárok szolgálatára vonatkozó ügyekben;
• átadja a fogyasztóknak a szolgáltatásnyújtás eredményeként szükséges dokumentumokat;
• fogadja el és dolgozza fel a kormányzati szervektől származó információkat, és ezek alapján állítson ki dokumentumokat.

Az "egyablakos ügyintézés" elvét alkalmazzák az egy helyen történő szolgáltatásnyújtás rendszerében. Így az MFC a szervező az állami és önkormányzati struktúrák szolgáltatásainak megszervezésében.

Az ötlet megvalósítása folyamatban

Az országszerte megalakult központok mögött az a gondolat áll, hogy az emberek életük különböző szakaszaiban különböző dokumentumokat igényelnek. A leggyakoribb helyzetek:

• első útlevél kiállítása;
• házasságbejegyzés;
• szülés;
• saját vállalkozás indítása.

Ezekben az esetekben nagyon fontos az összes szükséges dokumentum mielőbbi elkészítése és visszatérés a fő életfeladatokhoz. Az egyablakos technológia hozzájárul ehhez.

Az MFC élettárssá válik, segít a dokumentumok minél egyszerűbb és leggyorsabb megszerzésében az élet különböző időszakaiban, kiküszöbölve az esetleges nehézségeket.

A szervezet szabályozási kereteezt a rendszert folyamatosan fejlesztik. A végső cél az, hogy az embernek ne kelljen különböző hatóságokhoz fordulnia papírgyűjtésért, hanem elegendő csak a Multifunkcionális Központhoz fordulni és igénybe venni a szükséges szolgáltatásokat. Ezért a jogszabályok folyamatosan változnak, az MFC-nél nyújtott szolgáltatások listája bővül.

Szolgáltatások listája

Ma az MFC a következő helyzetekben nyújt szolgáltatásokat:

• gyermekek megjelenése;
• névmódosítás;
• nyugdíjazási folyamat;
• lakásépítés;
• dokumentumok elvesztése;
• indítsd be saját vállalkozásodat;
• lakhelyváltoztatás;
• rokonok elvesztése;
• lakásvásárlás.

Az önkormányzati szolgáltatások egyablakos teljes listája megtalálható magán az MFC-nél. A központok összesen 131 szolgáltatáson szolgálják ki a lakosságot. Ebből 36 szövetségi, 43 önkormányzati és 52 másik.

A multifunkcionális központ segít az orosz és külföldi útlevelek megszerzésében, a kataszteri kivonatok beszerzésében, a házasságkötés és a válás bejegyzésére vonatkozó okmányok elfogadásában, a rendszeres gyermekellátásban, a vadászjegy beszerzésében, a támogatások kiosztásában, a kataszteri kivonatok beszerzésében. kivonat az archívumból, a gyermekek óvodai intézménybe történő nyilvántartásában.

Márkanév és értékek

A kormány utasította, hogy Oroszországban hozzon létre egyetlen márkát az összes MFC számára.

2014-ben az MFC új nevet kapott: „Saját dokumentumok”. Ezen a néven új központok jönnek létre, a meglévők pedig márkaváltáson esnek át. A márkaváltás a "Minden alkalomra" szlogennel történik.

MFC márkaértékek:

• figyelem az emberekre és élethelyzeteikre;
• barátságos kiszolgálás;
• kényelmes szolgáltatás;
• kényelem az interakcióban;
• központok közelsége;
• a közszolgáltatások elérhetősége minden állampolgár számára.

A kormányhivatalok közötti viszonyt rendeletek és határozatok szabályozzák.

A statisztikák szerint 2016 januárjában az MFC által lefedett lakosság százalékos aránya több mint 94% volt.

Algoritmus az MFC-vel való kapcsolatfelvételhez

Hogyan léphet kapcsolatba a többfunkciós központtal?

Eljárás:

1. Hívjon és érdeklődjön, hogy elfogadják-e a jelentkezéseket egy adott szolgáltatásra. A központ szakembere tanácsot ad, hogy milyen dokumentumokra van szükség.
2. A polgár a központba megy jelentkezni.
3. Ha állami illetéket kell fizetni, azt a központ terminálján kell megfizetni.
4. A pályázó időben megkapja az eredményt.

Ideális esetben egy állampolgár csak kétszer jelentkezik – a jelentkezéskor és az eredmény megszerzésekor. Így valósul meg az "egy ablak" elve az MFC-ben.

Lehetőségek

A törvény értelmében az MFC teljes jogú résztvevőnek minősül bármely osztály és szerv közötti kapcsolatokban. Ez megkíméli az állampolgárt attól, hogy sok intézménybe kelljen információért elmennie. Az állam arra törekszik, hogy az "egy ablakos" rendszer legyenOroszország minden kerületében és körzetében végrehajtva.

A jogszabályi keretet folyamatosan fejlesztik, ami lehetővé teszi a nyújtott szolgáltatások listájának bővítését.

2007-ben, amikor a kísérleti projekt elindult, a látogatóknak még sorban kellett állniuk a papírmunkáért, de ez már nagy előrelépés volt. Napjainkban az "egyablakos ügyintézés" gyakorlata gyorsan terjed az orosz régiókban. Már nincsenek a megszokott hosszú sorok. A jelentkező minden szükséges szolgáltatást egy intézményben kap.

A szolgáltató központok működési ütemtervét a Gazdaságfejlesztési Minisztérium készíti el és hagyja jóvá.

Folyamatosan új MFC-k nyílnak meg az Orosz Föderáció minden régiójában. Munkájuk optimalizálása érdekében információs rendszert hoztak létre, amely segíti az egyablakos ügyintézési hálózat bővítését célzó regionális tervek ellenőrzését. A rendszer Oroszország minden régiójában megjeleníti a nyitott pontokat, és évről évre egyre több van belőlük.