Az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének céljai és megvalósításuk módszerei

2024 Szerző: Howard Calhoun | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-17 10:30

A világ legtöbb országa nemzeti bankot hozott létre, amely az ország pénzügyi rendszerének működéséért felelős. Az Orosz Föderációban az Oroszországi Bankot ruházzák fel ilyen hatáskörökkel. A feladatok legszélesebb körét az Orosz Föderáció Központi Bankja látja el. Az ország gazdaságának stabilitása és fejlődési üteme nagyban függ ezek megoldásának sikerétől. Mik az Oroszországi Bank céljainak sajátosságai? Milyen a szervezeti felépítése, és hogyan járul hozzá az intézmény céljainak eléréséhez?

Általános információk az Orosz Föderáció Központi Bankjáról

A Bank of Russia olyan jogi személy, amely minden állami hatóságtól függetlenül működik. Tevékenysége azonban az Állami Duma felé tartozik elszámolással, a szervezet alaptőkéje és egyéb vagyona pedig az állam tulajdonát képezi. A Bank of Russia céljai, funkciói és működése általában hasonló a világ más országainak nemzeti bankjaihoz.

Különösen az Orosz Föderáció Központi Bankja az egyetlen intézmény, amely jogosult nemzeti valutát kibocsátani, valamint megszervezni annak forgalmát az ország gazdaságában. Az Orosz Föderáció Központi Bankja nem minősül adóbevallás alanyának,az általa megtermelt bevételekből kiadásokat hajt végre. Az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének célja nem az állami kötelezettségek teljesítésének elősegítése, és fordítva. Hacsak külön megállapodás másként nem rendelkezik.

Most tekintsük át Oroszország fő bankintézetének legfontosabb céljainak lényegét.

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának fő célkitűzései

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának tevékenységét szabályozó, 2002. június 10-i 86. sz. szövetségi törvény rendelkezéseivel összhangban az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének fő céljai a következők: a következőképpen.

Először is az orosz nemzeti valuta - a rubel - védelme az árfolyam-ingadozásokkal és a spekulatív hatásokkal szemben. Másodszor, az állam bankrendszerének modernizálása és fejlesztése. Harmadszor, a fizetési mechanizmusok működésének biztosítása az államgazdaságban.

Vizsgáljuk meg részletesebben az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének ezeket a céljait.

A nemzeti valuta védelme

A legtöbb modern államban az árfolyam főként a nemzetközi piacon szabadon működő kereslet-kínálati mechanizmus alapján alakul ki. A rubel értékét tehát a külső gazdasági tényezők jelentős hatása határozza meg.

Az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének céljai, célkitűzései és funkciói nagyrészt arra irányulnak, hogy e tényezők között azonosítsák azokat, amelyek negatívan befolyásolják az Orosz Föderáció nemzeti valutáját, nem piaci jellegűek. Még akkor is, ha fellépésük teljesen jogos, de a tevékenység nem felel meg az állam érdekeinek,Az Orosz Bank képes ellensúlyozni őket. Hogyan? Milyen módszerekkel?

Először is, ha szükséges, devizaintervenciót - a rendelkezésre álló nemzeti vagy külföldi valuta vételi vagy eladási szakaszát - hajt végre a piaci kínálat növelése, vagy éppen ellenkezőleg, csökkentése érdekében. Az Orosz Föderáció Központi Bankja azáltal, hogy például dollártúltengést hoz létre a piac azon részén, ahol a rubel kereskedelme zajlik, az Orosz Föderáció Központi Bankja segíthet az árfolyam csökkentésében. Az Orosz Föderáció nemzeti valutája viszont egyre drágább.

Azonban most az Orosz Központi Bank politikája és céljai korlátozott beavatkozást jelentenek a rubel árfolyam alakulásának piaci mechanizmusaiba. Ez elsősorban annak a ténynek köszönhető, hogy az Orosz Föderáció Központi Bankja számára a devizaintervenciók lebonyolításának fő forrása az állam készpénztartaléka. A válságtrendek befolyása miatt az Orosz Föderáció Központi Bankjának vezetése inkább nem költi azokat az árfolyamot alkotó piaci mechanizmusokba való beavatkozásra.

A bankrendszer fejlesztése

Az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének céljai közé tartozik a nemzeti bankrendszer működésének és fejlesztésének fenntartása. Az Orosz Föderáció Központi Bankjának tevékenysége és az ebben az esetben felállított problémák megoldásának módszerei széles körben képviselhetők. Melyik nevezhető kulcsnak?

Először is, ez a bankok szabályozása. Az Orosz Föderáció Központi Bankja különféle jogi aktusokat bocsát ki, amelyek szabályozzák az államban működő hitelintézetek és pénzintézetek által a lakosság és a szervezetek számára nyújtott szolgáltatási eljárást; pénzügyi és adózási beszámolási standardokat állapít meg az érintett szervezetek számára. Mindenekelőtt szükséges,a banki ügyfelek – betétesek, folyószámla-tulajdonosok, hitelfelvevők – érdekeinek védelme érdekében.

Másodszor, ez az irányadó kamatláb optimális értékének kiszámításához kapcsolódó szabályzat. Ez a pénzügyi mutató elsősorban azt határozza meg, hogy egy magánbanknak milyen költséggel kell kölcsönt felvennie az Orosz Föderáció Központi Bankjától, hogy ezt követően a kölcsönzött forrásokat alaptevékenységére fordíthassa. Például a saját kölcsönök nyújtásához kapcsolódóan. Ha az Orosz Föderáció Központi Bankja által meghatározott irányadó kamat magas, akkor a nem állami bankok által kibocsátott hitelek is drágulnak.

Harmadszor, a jegybank a nemzeti bankrendszer működésének fenntartása érdekében tevékenységet folytatva a területi kincstári intézmények segítségével megszervezi a kulcsfontosságú műveletek monitoringját. A pénzügyi tranzakciók jelentős része ezeken keresztül megy keresztül, és az Orosz Föderáció Központi Bankjának szabályai szerint zajlik.

A fizetési mechanizmusok működésének biztosítása

Az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének céljai közé tartozik az államon belüli fizetési mechanizmusok működésének biztosítása is. Tény, hogy a modern pénzintézetek legfontosabb funkciója nem csak a betétek, kölcsönök és készpénzkezelési szolgáltatások, hanem a magánszemélyek, a magánvállalkozások képviselői, a kormányzati szervek és a nemzetközi szervezetek képviselőivel végzett pénzügyi tranzakciók elősegítése is.

Az Orosz Föderáció állampolgárának vagy külföldinek képesnek kell lennie arra, hogy elszámoljon másokkal ésszervezetek különféle eszközökön keresztül: személyes számlák, bankkártyák, nem banki hitelszervezetek csatornáin keresztül. A megfelelő csatornák működésének figyelemmel kísérése az Orosz Föderáció Központi Bankjának egyik feladata.

A Központi Bank ilyen irányú munkáját általában ugyanazokon a mechanizmusokon keresztül végzi, amelyek a jegybank korábbi irányvonalára vonatkoznak. Ez a bankrendszer biztosításának köszönhető. Az Orosz Föderáció Központi Bankja szabályokat ad ki a különféle csatornákon keresztül végrehajtott tranzakciókra, és felügyeli ezeket a tranzakciókat. Az állam fizetési infrastruktúráját használó nem banki hitelintézetek munkája – a hagyományos hitelintézetek és pénzintézetek tevékenységeihez hasonlóan – nagymértékben függ az Orosz Föderáció Központi Bankja irányadó kamatának értékétől.

Az Orosz Föderáció Központi Bankja (Oroszországi Bank) tevékenységének általunk figyelembe vett céljai bizonyos funkciók ellátását jelentik. Tanulmányozzuk a sajátosságaikat.

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának feladatai

Az Orosz Föderáció Központi Bankja a következő fő funkciókat látja el:

• az Orosz Föderáció kormányával együtt részt vesz az állami politikai prioritások kidolgozásában a pénzügyek területén;
• egyedül bocsátja ki a rubelt, biztosítja annak keringését az orosz gazdaságban;
• finanszírozást biztosít nem állami hitelintézetek számára kölcsön formájában, biztosítja a kiadott kölcsönök refinanszírozását;
• meghatározza azokat a szabályokat, amelyek alapján a pénzügyi tranzakciókat lebonyolítják az orosz gazdaságban;
• szabványokat állít fel a különféle banki szolgáltatások megvalósításáhozműveletek;
• tranzakciók figyelése és kiszolgálása rádiófrekvenciás költségvetési számlákon;
• az előírt módon kezeli az állam arany- és devizatartalékait;
• bejegyzi a pénzintézeteket, engedélyeket ad ki, vagy éppen ellenkezőleg, törli azokat, ha azt észleli, hogy ezek az intézmények megsértették a banki jogszabályokat;
• valutaszabályozási politikát folytat;
• meghatározza az orosz állampolgárok és a nemzetközi szervezetekkel rendelkező szervezetek közötti elszámolásokra vonatkozó szabályokat;
• számviteli és számviteli standardokat határoz meg hatáskörébe;
• meghatározza a nemzeti valuta árfolyamát a nemzetközi piacon, és azt időben közzéteszi;
• részt vesz az államgazdaság fizetési mérlegének kiszámításában;
• szabályozza a pénzváltók tevékenységét;
• elemző munkát végez a gazdasági folyamatok tanulmányozása szempontjából az állam egészének gazdasága szintjén, valamint régiónként;
• részt vesz a banki betétesek pénzügyi érdekeinek védelmében.

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának céljait és funkcióit figyelembe véve tanulmányozhatjuk az Orosz Föderáció fő pénzintézete szervezeti felépítésének jellemzőit. Először is vizsgáljuk meg azokat az elveket, amelyek alapján a Központi Bank tevékenységének megszervezésére vonatkozó eljárást meghatározzák az intézményi funkcióknak az Orosz Föderáció Központi Bankja belső részlegei közötti megosztása szempontjából.

A Központi Bank felépítése: az irányítás alapelveiintézmény

Mint már tudjuk, az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének céljai között szerepel az Orosz Föderáció árfolyamának védelme, a bankrendszer és a fizetési mechanizmusok működésének biztosítása az állami gazdaságban. Mindegyikük elérése mindenekelőtt az Oroszországi Bank tevékenységének összehangolását feltételezi a gazdaság állami szabályozásának más alanyainak érdekeivel, például az Orosz Föderáció kormányával. Ez a lehetőség az Orosz Föderáció Központi Bankja – a tárcaközi együttműködés – munkájának egyik kulcselve.

Az Orosz Föderáció fő bankintézetének tevékenysége nemcsak szövetségi, hanem regionális szintű problémák megoldását is magában foglalja. Ezért az Oroszországi Bank képviseletei az Orosz Föderáció minden területén működnek. Munkájukat a központosítás elvének figyelembevételével végzik, amikor az intézmény minden osztálya a központi irodának tartozik beszámolási kötelezettséggel és az általa kidolgozott szabályzat szerint működik.

Fentebb megjegyeztük, hogy az Orosz Föderáció Központi Bankjának céljai és funkciói szorosan összefüggenek. Az intézményi munka másik alapelve tehát az egységek funkcionális specializációja. A bank minden belső struktúrájában a legmagasabb kompetenciával rendelkező szakembereket alkalmazzák a rábízott feladatok megoldására.

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának másik alapelve a döntéshozatali jogkörök megosztása a központi hivatal és a regionális intézmények között. Fentebb elmondtuk, hogy az Oroszországi Bank struktúráinak munkája a régiókban a központi iroda által kidolgozott előírásoknak megfelelően történik. TSB RF. Az Orosz Föderáció fő banki szervezetének regionális részlegei azonban továbbra is rendelkeznek bizonyos függetlenséggel, és ez a szóban forgó elv gyakorlati megvalósítása.

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának felépítése: az intézményirányítás megszervezése

Most nézzük meg, milyen kulcsszereplők képviselik a jegybank irányítási struktúráját. Ezek a következők:

• Nemzeti Banktanács.
• A szervezet központja.
• Az Orosz Föderáció Központi Bankjának Igazgatótanácsa.
• Területi struktúrák.
• RCC.
• Katonai egységek.

Tanulmányozzuk részletesebben a sajátosságaikat.

Nemzeti Banktanács

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának fő struktúrái, amelyek biztosítják a szervezet működését, többek között a Nemzeti Banktanács. Az intézmény testületi szerve. Fentebb megjegyeztük, hogy az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének célja nem az, hogy segítse az államot kötelezettségei teljesítésében, valamint az a tény, hogy a fő orosz pénzügyi szervezet munkája nem tartozik felelősséggel a hatóságok felé.

A Nemzeti Banktanács példáján azonban látható, hogy a gyakorlatban a jegybank államtól való függése jelentős lehet. A tény az, hogy a Központi Bank Nemzeti Tanácsa magában foglalja a Föderációs Tanács, az Állami Duma, az Orosz Föderáció kormányának képviselőit, valamint az Orosz Föderáció elnöke által kinevezett személyeket. Az Orosz Föderáció Központi Bankjának elnöke is a Központi Bank átgondolt struktúrájának részeként dolgozik.

Igazgatótanács

KövetkezőA jegybank legfontosabb szerve az Igazgatóság. A bank legmagasabb vezetői struktúrájának tekintik, és meghatározza az Oroszországi Központi Bank tevékenységének koncentrálódási irányait, az intézmény munkájának céljait és irányelveit. Kialakítása némi hasonlóságot mutat bizonyos személyeknek a Nemzeti Banktanácsba való felvételének eljárásával.

Így az Orosz Föderáció Központi Bankjának vizsgált struktúrájában a Központi Bank elnöke, valamint 12 rendes tag dolgozik, akik folyamatosan a bankban dolgoznak. Az Orosz Föderáció Központi Bankja Igazgatótanácsának összetételét az Állami Duma és az Orosz Föderáció elnöke közvetlen részvételével alakítják ki. Ismét nyomon követhető, hogy a jegybank államtól való függése a gyakorlatban továbbra is jelentős, annak ellenére, hogy jogilag a jegybank a hatóságoktól független szervezet.

Az Orosz Föderáció Központi Bankja Igazgatótanácsának, amely meghatározza az Oroszországi Bank tevékenységének, funkcióinak és működésének céljait, legalább havonta egyszer üléseznie kell. Ez a struktúra hoz döntéseket a rubel kibocsátásával kapcsolatban, szabványokat állít fel a nem állami bankok számára, összeállítja a jegybanki hitelek biztosítására használt váltók és egyéb értékpapírok listáját, meghatározza a kamatlábakat, a piaci műveletek limitjét, folyó kölcsönöket, például meghosszabbításuk lehetőségét mérlegelve. A Központi Bank Igazgatósága felügyeleti és ellenőrzési funkciókat lát el.

Központi hivatal és területi struktúrák

Az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének és funkcióinak célkitűzései kezdetben az intézmény Központi Irodájának hatáskörébe tartoznak, később azonban aa kialakított mechanizmusokat az Orosz Föderáció Központi Bankja területi struktúráinak szintjére delegálják. Ezenkívül a célközönséget különféle funkcionális egységek képviselik, amelyek egy adott területen a problémák megoldásáért felelősek. Ezek a struktúrák az Orosz Föderáció Igazgatótanácsának és az Orosz Föderáció Központi Bankjának vezetőjének tartoznak felelősséggel az általuk elfogadott határozatok végrehajtása tekintetében. A régiókban a jegybank feladatait a fő banki szervezet területi részlegei látják el. Legfontosabb feladatuk a szövetségi szinten elfogadott pénzgazdálkodási politika végrehajtásának egységes megközelítése.

RCC és az Orosz Föderáció Központi Bankjának katonai egységei

Fentebb megjegyeztük, hogy az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének céljai közé tartozik az állami bankrendszer működésének fenntartása. A megfelelő cél eléréséhez szükséges kompetenciákkal rendelkező fő szerkezeti egységek közé tartoznak az Orosz Föderáció Központi Bankjának elszámolási és készpénzközpontjai.

Ezek az intézmények fel vannak osztva szülői, kerületi, valamint kerületközi intézményre. Bankközi tranzakciók lebonyolításával, nem állami hitelintézetek kiszolgálásával és költségvetési számlák kiszolgálásával kapcsolatos munkát végeznek.

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának struktúrájába tartozó intézmények következő legfontosabb típusai a katonai egységek. Feladatuk a pénzügyi tranzakciók kiszolgálása, amelyek alanyai az Orosz Föderáció fegyveres erőihez tartozó különböző intézmények.

Tehát mérlegeltük a Központi Bank kulcsfontosságú feladatait, az Orosz Föderáció Központi Bankja tevékenységének céljait és azok végrehajtásának módszereit. Oroszország fő bankja egy többfunkciós intézmény, összetett felépítésű, széles skálávalkompetenciák a pénzügyi szektorban.

Az Orosz Föderáció Központi Bankja egyrészt jogilag független a hatóságoktól, másrészt azok közvetlen részvételével jön létre. Emellett a Központi Bank más állami struktúrák érdekeit is figyelembe véve végzi tevékenységét.