A szövetségi tulajdont az Orosz Föderáció kormánya kezeli

2024 Szerző: Howard Calhoun | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-17 10:30

A szövetségi vagyon kezelése a kormányzati szervek kizárólagos hatáskörébe tartozik. A jogszabály meghatározza ezen felhatalmazott intézmények körét, az ingatlanok használatának, selejtezésének, tulajdonjogának rendjét és feltételeit. Fontolja meg tovább, hogy ki kezeli a szövetségi tulajdont.

Általános információ

Szövetségi szinten különböző hatóságok működnek. Szoros kapcsolatok jönnek létre köztük. Ezen a szinten különösen az elnök, a kormány, a szövetségi közgyűlés, az Orosz Föderációt alkotó szervek, a fiskális és egyéb osztályok és minisztériumok, az alapok stb. A jelenlegi rendszerben kiemelt szerep hárul az államfőre. Az elnök az, aki rendeletek és parancsok kiadásával biztosítja az összes hatalmi intézmény tevékenységének következetességét. Ezek a törvények többek között koordinálják a szövetségi vagyon kezelését. Az ilyen rendeletek és rendeletek többszörös vagy állandó hatályúak.

Az állam (szövetségi) kormányzati szerveiingatlan

Az állami tulajdonnal kapcsolatos kérdések megoldásában a hatalmi végrehajtó intézményeké a kulcsszerep. A rendszer legfelsőbb szerve a kormány. Az alkotmány és a szövetségi törvény megfelelő hatáskörrel ruházza fel. A kormány a szövetségi vagyonkezelést különböző kormányzati intézményekkel, állami tulajdonú vállalatokkal, intézményekkel és részvénytársaságokkal együttműködve kezeli. A hatalmi rendszerben minisztériumok is létrejöttek, amelyek hatáskörébe az állami vagyonnal kapcsolatos kérdések tartoznak. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium speciális hatáskörrel rendelkezik. A Szövetségi Ingatlankezelő Szövetségi Ügynökséget is meg kell jegyezni. Ez az intézmény rengeteg feladatot old meg, többek között a lakosság ellátását, az állami vagyonpolitika megvalósítását.

Superior Executive Institute

Mint fentebb említettük, a szövetségi tulajdont az Orosz Föderáció kormánya kezeli. Hatáskörének gyakorlása során ez az intézmény két irányban lép kapcsolatba más struktúrákkal: fentről lefelé és lentről felfelé. Az első esetben a kezdeményezés a kormánytól, a második esetben pedig a helyi végrehajtó hatalomtól származik.

Kompetencia

Folyamatban:

1. A társadalmi-gazdasági tér egysége és a gazdasági tevékenység szabadsága biztosított.
2. Befektetési politika kidolgozása folyamatban van, és intézkedéseket tesznek annak végrehajtására.
3. Társadalmi-gazdasági fejlődés várható, programok készülnek a nemzetgazdaság kiemelt ágazatainak bővítésére.
4. Folyamatban van az állami politika kialakítása és végrehajtása a nemzetközi és pénzügyi együttműködés terén.
5. A szövetségi tulajdont adminisztrálják.
6. Intézkedéseket tesznek az orosz gyártó érdekeinek védelmében.
7. Mobilizációs gazdasági tervet alakítanak ki, a védelmi iparágak működését biztosítják.

Főbb feladatok

Mivel az Orosz Föderáció kormánya elsősorban a szövetségi vagyon kezeléséért felelős, nagy mennyiségű munka hárul erre az intézményre. Ez a struktúra tevékenysége során figyelembe veszi az állami tulajdonú vállalatoknál a termelés stabilizálásának és bővítésének szükségességét, a monopóliumellenes és egyéb intézkedések alkalmazását. A szövetségi vagyon kezelésének biztosításával a legfelsőbb végrehajtó intézet megvizsgálja a privatizációs tervek tervezetét, megoldja a támogatások, szubvenciók és más típusú segítségnyújtással kapcsolatos kérdéseket ingyenes és visszatérítés ellenében.

Gazdafejlesztési Minisztérium

Nagy nemzetgazdasági hatáskörrel rendelkezik. A minisztérium feladatai közé tartozik a szövetségi vagyonkezelés is. Főbb jellemzői között meg kell jegyezni:

1. A közgazdasági szektor fejlesztésére vonatkozó javaslatok kidolgozása más végrehajtó struktúrákkal együtt, a fejlődés elemzése, előrejelzése.
2. Állami vállalatok reformjának tervezése, általános módszertani útmutatás és egyéb kormányzati intézmények tevékenységének koordinálása ezen a területen.
3. Részvétel a formációbanprivatizációs politika és állami vagyonkezelés.
4. A természetes monopóliumok tevékenységének ellenőrzése, a termelési előrejelzések kialakítása.

Munkája során a Gazdaságfejlesztési Minisztérium szorosan együttműködik más minisztériumokkal (földművelésügyi, energiaügyi, ökológiai és természeti, kereskedelmi és ipari, regionális fejlesztési és így tovább).

Számlakamra

Fentebb megjegyeztük, hogy a szövetségi vagyon kezelését nem csak a végrehajtó hatalom látja el. Az e területen engedélyezett struktúrák közé tartozik a Számvevőszék. Ez egy állandó intézmény, amely pénzügyi ellenőrzést biztosít. A Számviteli Kamarát a Szövetségi Gyűlés hozza létre. A struktúra egyik kiemelt feladata a költségvetési források elköltésének és az állami vagyon felhasználásának célszerűségének és hatékonyságának meghatározása.

Szövetségi Állami Vagyonkezelési Ügynökség (Rosimuschestvo)

Ez a szerkezet a Gazdaságfejlesztési Minisztérium fennhatósága alá tartozik. A szövetségi ingatlanok közvetlen kezelését a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség központi irodája látja el. Ez a struktúra a földviszonyok területén működik, az államot biztosító funkciókat látja el. szolgáltatások. Szövetségi Ingatlankezelő Ügynökség:

1. A szövetségi állam tulajdonának kezelését biztosítja, elemzi a privatizációjával és elidegenítésével kapcsolatos folyamatokat. E célok érdekében szociológiai, marketing, tudományos és műszaki és egyébkutatás. A kapott eredmények alapján javaslatokat dolgoznak ki a tulajdon- és földviszonyok reformjának gazdasági módszereinek és mechanizmusainak javítására.
2. Áttekinti az állami tulajdonban lévő részvénytársasági részvények számának optimalizálásával kapcsolatos kérdéseket. E feladat végrehajtása biztosítja az állami politika megvalósítását és a szabályozási mechanizmusok megőrzését az érintett gazdasági ágazatokban.
3. Elemezi az egységes állami tulajdonú vállalatok teljesítménymutatóit nemzetgazdasági ágazatok szerint számuk optimalizálása és a versenyképesség növelése érdekében.
4. Összegzi a meglévő javaslatokat a vagyonelidegenítési és -gazdálkodási folyamatok javításával kapcsolatban.
5. Földreform-programot dolgoz ki az érdekelt végrehajtó struktúrák részvételével.
6. Az állami vagyon elszámolásával, elidegenítésével, tulajdonlásával, privatizációjával és használatának ellenőrzésével kapcsolatos törvények és egyéb szabályozások tervezete.
7. Előterjesztéseket készít a Kormánynak az állami vagyon lehatárolására vonatkozóan. Ezt a munkát a regionális és helyi hatóságokkal közösen végzik.

Szövetségi Ingatlankezelő Ügynökség Központi Hivatala

Felépítése a következőket tartalmazza:

1. Vezető (főnök és helyettesei).
2. Tanácsadók (asszisztensek).
3. Strukturális egységek.

Ez utóbbi vezérlőket tartalmaz:

1. Regisztráció, elemzésaz állami vagyon felhasználására irányuló tevékenységek.
2. Földalap.
3. Az államkincstár tulajdona, amely anyagi alapot biztosít a hatalmi struktúrák, szervezetek és közjogi szervezetek működéséhez.
4. Állami tulajdon privatizációja.
5. A letartóztatott vagyonnal kapcsolatos munkáról.
6. Jogi adminisztráció.
7. Az állam javára elkobzott vagy szövetségi tulajdonná vált vagyon elidegenítéséről.
8. A hadiipari komplexum infrastrukturális iparágai és vállalkozásai.
9. Bűnüldözési szervek, bűnüldöző szervek, igazságügyi hatóságok tulajdona.
10. Állami vagyonértékelést és auditálást végző szervezetek.
11. Az ipari komplexum innovatív technológiái és vállalkozásai.
12. Társadalmi-kulturális szervezetek és külföldi tulajdon.
13. A területi struktúrák munkájának koordinálásáról.
14. Logisztika és állami beszerzés.
15. Tudományos vállalkozások tulajdona.
16. Információs szabályzat.
17. Pénzügy.
18. Titkos irodai munka.
19. Privatizált ingatlan értékesítés előtti előkészítése és értékesítése.

Területi felosztások

A Szövetségi Ingatlankezelő Ügynökség hozta létre őket a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően. A területi felosztások egységes intézményrendszert alkotnak az állami vagyon kezelésére és privatizációjára. Ezeket a Szövetségi Ingatlankezelő Ügynökség megbízásából hozzák létre egy adott településen, az előírt módon jóváhagyott rendszer szerint. Mindenki, akiszövetségi vagyonkezeléssel foglalkozik, jogokkal és kötelezettségekkel, valamint azok végrehajtására feljogosított felhatalmazással rendelkezik.

Funkciók

A Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség minden egyes területi alosztálya, amely biztosítja a szövetségi (állami) ingatlanok kezelését, a következőket végzi:

1. Egy adott régióban található anyagi javak nyilvántartásának vezetése.
2. Az alany területén található egységes állami tulajdonú vállalatok privatizációja során létrejött részvénytársaságok nyilvántartása.
3. Intézkedések koordinálása a szervezetek által a gazdálkodó szervezetek alaptőkéjébe történő ingatlanbevezetésre, biztosítékokra, a vonatkozó nyilvántartások vezetésére.
4. Szövetségi ingatlanbérleti szerződések elszámolása.
5. A privatizációs program végrehajtásának megszervezése és ellenőrzése.
6. Felhasználatlan vagy nem megfelelően kihasznált állami vagyon lefoglalása, az operatív irányítás alá került.
7. Beszámolók készítése a költségvetés bevételi oldalának az állami vagyon felhasználásából és privatizációjából származó bevételekkel kapcsolatos feladatok végrehajtásáról.
8. Az állami tulajdonú vállalatok részvénycsomagjaira vonatkozó tanúsítványok elkészítése és átadása a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökségnek.
9. Szövetségi intézményeknek és állami tulajdonú vállalatoknak operatív irányításra átadott állami vagyon, valamint fedezetlen állami vagyon bérbeadása.
10. Hozzájárulás megadása a gazdasági kezelés alatt álló objektumok biztosításához.
11. Az állami vagyon biztonsága és célzott felhasználása feletti ellenőrzés biztosítása. Területia szerkezetek megteszik a szükséges intézkedéseket a létesítmények elhelyezésére és üzemeltetésére vonatkozó szabályok feltárt megsértésének megszüntetésére.
12. Az állami vagyon rendeltetésszerű használatának és biztonságának ellenőrzése érdekében ellenőrzések (leltárak, felülvizsgálatok) kijelölése és végrehajtása, beleértve az auditokat is. E tevékenység keretében a területi osztályoknak jogukban áll az egységes állami vállalatoktól és intézményektől a szükséges információkat és dokumentációkat bekérni.
13. A szövetségi ingatlan értékének szakértői értékelésének megszervezése és végrehajtása.

Extra

A Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség területi részlegeinek tevékenységét a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően végzik. A strukturális osztályokról szóló szabályzatot a Gazdaságfejlesztési Minisztérium rendeletével elfogadott formanyomtatványa szerint a végrehajtó struktúra vezetője hagyja jóvá. A területi alosztály vezetőjének kinevezését és tisztségéből való felmentését a miniszter végzi a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség vezetőségének javaslatára, a törvényben meghatározott követelményeknek megfelelően. A többi alkalmazott felvétele és elbocsátása a helyi rendeletekben (megrendelésekben) meghatározott szabályok szerint történik.

Következtetés

Valamennyi fenti szövetségi szerv, valamint területi osztályai látják el a legfontosabb feladatokat az állami vagyonkezelés területén. A jogalkotás egy bizonyos kört biztosít számukrahatáskörök és jogok. Ugyanakkor az ezen struktúrákra háruló feladatok megfelelő ellátása érdekében felelősségvállalást is biztosítanak. A Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség területi szerveinek vezetői megszervezik munkájukat, ellenőrzik a megállapított követelmények betartását. Ugyanakkor személyesen is felelősek az egységekhez rendelt funkciók végrehajtásáért. A területi struktúrák vezetése köteles jelentéseket küldeni egy felsőbb hatóságnak (Rosimuschestvo) az elvégzett munkáról.